Η 5η Έκθεση της Ομάδας Δράσης για την Ελλάδα (TFGR)

Οι επιμέρους τομείς  της οικονομίας / πολιτικής στους οποίους παρέχεται τεχνική βοήθεια που συντονίζεται από την ΟΔΕ/ΕΕ. 

1. Επιτάχυνση των έργων της πολιτικής για τη συνοχή
2. Χρηματοπιστωτικά ιδρύματα/Πρόσβαση στη χρηματοδότηση 
3. Διοικητική μεταρρύθμιση
4. Προϋπολογισμός και φορολογία
5. Καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και καταπολέμηση της διαφθοράς
6. Επιχειρηματικό περιβάλλον
7. Μεταρρύθμιση της υγείας
8. Μεταρρύθμιση του δικαστικού συστήματος
9. Αγορά εργασίας, κοινωνική ασφάλιση, καινοτομία και εκπαίδευση
10. Άσυλο και μετανάστευση
11. Ιδιωτικοποιήσεις και κτηματολόγιο
12. Βιομηχανίες και υπηρεσίες δικτύου 

Καθένας από τους παραπάνω τομείς περιλαμβάνει επίσης έναν σημαντικό αριθμό υποέργων που βρίσκονται σε εξέλιξη

Η διευκόλυνση του (διασυνοριακού) εμπορίου (trade facilitation) είναι δράση – υποέργο που ανήκει στον τομέα 6. του Επιχειρηματικού Περιβάλλοντος. Όπως είναι γνωστό, η δράση αυτή επικεντρώνεται στην υλοποίηση του Οδικού Χάρτη (με 25 επιμέρους δράσεις) και ευρίσκεται σε πλήρη εξέλιξη (δείτε εδώ τη σχετική ανάρτηση), με προβλεπόμενο ορίζοντα υλοποίησης το 2015. Ωστόσο, στην έκθεσή της η ΟΔΕ/ΕΕ διαπιστώνει ότι «η υλοποίηση του οδικού χάρτη είναι βραδύτερη από το αναμενόμενο και ενδέχεται να είναι δύσκολη η επίτευξη των ενδιάμεσων πρωταρχικών στόχων (μείωση του χρόνου εξαγωγής κατά 25% και του κόστους εξαγωγής κατά 10%) μέχρι το τέλος του έτους». Το παρακάτω κείμενο αποτελεί απόσπασμα της έκθεσης  που αφορά το σημείο αυτό :

 «6.1. Αύξηση των εξαγωγών μέσω της απλούστευσης των διαδικασιών και τον καθορισμό στρατηγικής προώθησης των εξαγωγών:

Παρέχεται διαρκής τεχνική βοήθεια για την απλούστευση των εξαγωγικών διαδικασιών και τη μεταρρύθμιση των τελωνειακών υπηρεσιών με την υποστήριξη της Οικονομικής Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για την Ευρώπη (ΟΕΕ/ΗΕ) και του Παγκόσμιου Οργανισμού Τελωνείων (ΠΟΤ). Εξακολουθούν να υφίστανται τα προβλήματα που συνδέονται με τη χρηματοδότηση του εν λόγω έργου έως το 2015 και με την επανεπιμόρφωση και παροχή κινήτρων στο προσωπικό για την εφαρμογή νέων μεθόδων εργασίας. Η υλοποίηση του οδικού χάρτη είναι βραδύτερη από το αναμενόμενο και ενδέχεται να είναι δύσκολη η επίτευξη των ενδιάμεσων πρωταρχικών στόχων (μείωση του χρόνου εξαγωγής κατά 25% και του κόστους εξαγωγής κατά 10%) μέχρι το τέλος του έτους.

Συγκροτήθηκε μια συντονιστική υπηρεσία, συμπεριλαμβανομένης μιας ειδικής ομάδας εργασίας, για την υλοποίηση των δράσεων που προσδιορίζονται στον οδικό χάρτη του Νοεμβρίου του 2012. Τα ελληνικά τελωνεία πραγματοποίησαν ανάλυση των πιλοτικών τελωνειακών γραφείων για τη δοκιμή βέλτιστων τελωνειακών διαδικασιών και εργάζονται για την εφαρμογή τους. Μια διαγνωστική αποστολή του ΠΟΤ παρείχε συγκεκριμένες πρόσθετες συστάσεις για την υλοποίηση τελωνειακών δράσεων του οδικού χάρτη και συγκεκριμένα για το πιλοτικό τελωνείο. Ένας Γερμανός εμπειρογνώμονας βοήθησε το τελωνείο επί τρεις εβδομάδες κατά τη διάρκεια του καλοκαιριού του 2013 ώστε να καταρτιστούν σχέδια για δράσεις προτεραιότητας.

Στον τομέα της προώθησης των εξαγωγών παρασχέθηκε στις ελληνικές αρχές εντατική βοήθεια από εμπειρογνώμονες των Κάτω Χωρών και την ΟΔΕ. Οι εμπειρογνώμονες έδωσαν όση βοήθεια χρειάσθηκε και τώρα οι ελληνικές αρχές προετοιμάζουν τη συγχώνευση του ΟΠΕ (Ελληνικός Οργανισμός Εξωτερικού Εμπορίου, που είναι αρμόδιος για την εφαρμογή της εξαγωγικής πολιτικής της Ελλάδας) και του οργανισμού «Επενδύστε στην Ελλάδα» (οργανισμός αρμόδιος για την αναζήτηση, προώθηση και υποστήριξη των άμεσων ξένων επενδύσεων στην Ελλάδα), προκειμένου να αποτελέσει τον πυρήνα για έναν νέο φορέα με στόχο την υποστήριξη ελληνικών εταιρειών όσον αφορά τη βελτίωση της πρόσβασής τους σε ξένες αγορές, καθώς και την προσέλκυση ξένων επενδύσεων.»

Τέλος, αξιοσημείωτο είναι ότι η ΟΔΕ/ΕΕ θεωρεί ότι η τεχνική βοήθεια θα είναι ιδιαίτερα σημαντική για τη στήριξη της οικονομικής ανάκαμψης της Ελλάδας, στους ακόλουθους τρεις τομείς: 

1. Τη στήριξη της υγιούς λειτουργίας της φορολογικής διοίκησης, ώστε οι ελληνικές αρχές να είναι σε θέση να αυξήσουν τα δημόσια έσοδα και να επιτύχουν δίκαιη κατανομή των φορολογικών βαρών.
2. Την προώθηση των μεταρρυθμίσεων των κρατικών υπουργείων και φορέων, για την οικοδόμηση μιας δημόσιας διοίκησης ικανότερης να εξυπηρετήσει τις ανάγκες των πολιτών και των επιχειρήσεων, η οποία να έχει τη δυνατότητα να στηρίξει την εφαρμογή των μεταρρυθμιστικών προσπαθειών 
3. Τη δημιουργία ενός υποστηρικτικού και προβλέψιμου επιχειρηματικού περιβάλλοντος, διότι η ανάπτυξη και η δημιουργία θέσεων εργασίας μπορεί να προέλθει μόνο από ακμάζουσες εταιρείες με πρόσβαση σε ρευστότητα και αγορές, ικανές να αξιοποιήσουν νέες εμπορικές ευκαιρίες.

Δείτε εδώ την ανακοίνωση τύπου της ΕΕ για τη δημοσίευση της 5^ης Έκθεσης της ΟΔΕ/ΕΕ και εδώ κατεβάστε στα ελληνικά (και εδώ στα αγγλικά) το πλήρες κείμενο της έκθεσης.